保障粮食安全，基地是根基

藏粮于地，藏粮于技。保障粮食安全，基地是根基。

制种业不是简单的种子生产，而是由品种持有者、制种企业、基地农户共同组成的一个系统，为了获得质量优秀、数量充足的种子，必须在一定的管理模式下协调运行。然而，现实却状况频发。

# 违约现象时有发生 #

企业和农户制种合同不规范。种子企业为获得基地，竟相许诺条件，无形中抬高了制种地的身价，使农户产生了一种投机心理，给制种田的质量管理埋下了隐患。

个别企业不能如期履行制种合同，不遵守诚信准则，采取恶意和非法竞争手段，扰乱了种子生产秩序。

制种农民组织化程度低，合同对其约束力差，当制种户不守合同、不按制种技术规程制种时，对其缺少有效的约束办法。

# 制种基地无序竞争 #

基地管理，作为种子生产最重要的环节，直接影响到种子的质量和企业效益，但是，目前许多制种基地于为了获得更多的利益，不顾市场变化，盲目扩大面积，导致隔离区不按标准划分。

特别是自然条件比较优越的地区，争抢基地的多，培育基地的少，企业与企业、品种与品种间相互交错穿插，随意缩小隔离距离，甚至不设隔离区，制种质量严重下降。