随着城镇化深入推进，农业劳动力转移加快，我国农业经营格局正在发生重大变化。一方面，农民老龄化、农业兼业化问题突出；另一方面，农民不愿种、不会种、种不好等问题凸显。未来，谁来种地，怎么种地？

 为破解这一难题，土地托管服务模式应运而生。

 土地托管，是在依法、自愿、有偿的前提下，农户以市场方式向托管主体购买所需的生产服务，在不改变土地承包经营权的前提下，实现土地的集约化、规模化、专业化生产。

土地托管，究竟如何实现？又能让农民获得那些实惠呢？

新模式下，如何种地

土地托管有多种方式，总体可归纳为全程托管、劳务托管和订单托管三种模式。

一是全程托管。托管方收取一定托管费用后，为农户提供覆盖粮食生产的耕、种、收、管、售等“一条龙”式全程服务。

二、全程托管。托管方收取一定托管费用后，为农户提供耕、种、收、管、售等系列服务。

三、订单托管，农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。

托管服务，实现“一地三收”？

降低成本、提高效益，是稳定农业生产的核心。大量实践表明，开展农业生产托管服务，通过服务组织集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等，能充分发挥农业机械装备的作业能力和分工分业专业化服务的效率，有效降低农业物化成本和生产作业成本。不仅使农民降低了生产成本、增加了收入，也使托管方获得了较大收益，实现了双赢。其盈利方式主要有三种，即收取服务费用、获取超额产量、赚取购销差价。

一是收取服务费用。通过以机械化作业为主要载体，拓宽在植保等方面的服务领域，收取农户的服务费用。

二是获取超额产量。托管方承诺最低产量，最低产量部分归农户所有，不足部分由托管方负责补齐，超产部分全部归托管方或双方分成。

三是赚取购销差价。一方面，通过统购统销方式，以出厂价大规模购入农资，以低于市场价的价格销售给农户，赚取农资差价。另一方面，以高于最低收购价的价格从农户手中收购粮食后，因其粮食储量大、议价能力强而适当加价出售给粮食加工企业，赚取粮食差价。

 高质量发展

土地托管的成效可归纳为“三增一降双保”。

三增，即增产量、增收入、增效益。通过改善生产条件、规模化连片种植、引进新品种、新技术，亩均每年可增产数百斤；通过增加产量降低成本，农民每亩可增收数百元左右；通过与粮食加工企业合作，粮食销售价格可提高10%左右，提高粮食生产效益。

一降，即降成本。通过农资集中采购、机械化作业和订单预约，生产全程成本可降低10%~15%。

双保，即保障农民增收和粮食生产。农户不仅获得了更多的种粮收益，还为外出务工提供了条件，使农民收益有保障；土地托管有效地实现了保面积、优品种、增产量、增效益的粮食生产目标，使粮食安全有保障。

 土地托管可以在农业生产各个环节上进行统一经营，在它服务的范围内以标准化的方式对农产品生产过程进行统一管理，这种社会化服务的经营方式，可以减少分散农户的管理成本和机会成本，并通过科技投入、科技普及，解决粮食主产区农产粗放经营甚至撂荒的问题，促进粮食产量的稳步提高，有效地提高了劳动生产率，实现收入的增长，进而增强农业的吸引力，凝聚更多发展现代农业的资源。