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泰国:东南亚粮仓的农业发展之路


提到泰国,很多人都会想到它旖旎的海滩风景和独特的人文风情,事实上,除了旅游业外,泰国还是世界五大农产品出口国之一,享有“东南亚粮仓”的美誉,是亚洲唯一的粮食净出口国和世界上主要粮食出口国之一,也是目前世界上产胶量最大的国家。

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那么,这个东南亚国家的农业发展有什么特色呢?我们一起去了解一下吧~

农业发展条件得天独厚

泰国是全球第十九大人口国,总人口接近7000万人,具有历史悠久的饮食传统文化。而且泰国拥有得天独厚的自然资源。据统计,全国47%的土地为农业用地,农业主要产区集中在中部湄南河三角洲、东北部呵叻高原。农产品品种丰富,包括水稻、香蕉、玉米、木薯、甘蔗、蔬菜、绿豆、咖啡豆等。目前泰国农业基本形成“南胶中米北丝”的格局,南部橡胶、中部稻谷、北部桑树。

作为国民经济支柱之一,泰国历届政府都高度重视农业创收、农村发展和农民收入,在重大农业政策方面保持了延续性,积极促进农产品出口创汇,增加农民收入。同时泰国政府积极推动农业管理、科研和技术推广的有机结合。泰国极其重视对于主要产品的宣传,比如泰国大米、乳胶制品、蚕丝制品等,在国际市场的品牌宣传和市场推销活动中,所有人都能够积极参与,而且充分利用泰国旅游国家的资源,对国内外游客大力宣传,把泰国三大产品成功推广成为国外游客消费必选产品的选择。

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从总体上来说,泰国的农业定位可以归纳为“有机”“创新”“特色”“合作”和“优质”。

1)有机的泰国——粗放农业向有机农业转型升级

2015年初,为逐步优化农业产业结构,泰国农业与合作社部、商务部、公共卫生部联合签订备忘录,制定了2015—2021年有机农作物发展战略。泰国还为有机农业生产制定了专门的国家标准和国家认证计划,并推出有机农产品商标——“有机泰国”。以素林和武里南府为代表的近千个传统农场已转变为有机水稻农场。而且泰国政府实行了配套的价格保护政策、信贷支持政策、资金支持政策、外资准入门槛以配合实施有机农业战略,鼓励有机农业的发展。此外,政府大力提倡有机种植,将农作物秸秆、稻糠、畜禽粪便、餐厨垃圾、水果残渣等物料分类,利用农业技术推广部门免费提供的微生物制剂,进行有机肥生产。

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2)创新的泰国——技术创新成就农业的优质和高价值

2018年1月,泰国竞争力提升策略委员确定泰国今后20年的国家竞争力将立足于以技术创新带来价值增长,并制定了20年农业发展规划(2017-2036年),坚持“农民稳定、农业富余、农业资源可持续发展”理念,将泰国发展为热带作物农业大国,让农业成为国家经济增长的重要引擎之一。通过技术创新,让农业出现量变和质变,成为优质产品和高价值产业,让农民成为高收入人群,并让农业呈现可持续发展。未来将按照泰国4.0战略,培养智慧农民,把新发明和现代科技运用于农业,包括信息研究、确定种植计划,以及在整个供应链有效管理农产品等方面。而且政府十分重视科技推广,出台国家生物技术政策框架,强调应用基因组学、生物信息学的核心技术,选择理想的农作物特性,提高农业生产力。

3)特色的泰国——“一村一品”盘活传统农业产品

泰国于2001年推出“一村一品”计划,以推广世代相传的传统手工业和特色农业产品,政府扶助每个村镇利用当地自然资源和特有材料,发展富有文化内涵的传统产业,生产特色产品。目前覆盖全部77个府5000多个乡,至少有120万农户从事“一村一品”的各种手工业和工业活动。“一村一品”产品涵盖了几乎所有的农村本地产品,每一“品”都有着独特风味和地方风格。 泰国政府许多部门在各个层面为“一村一品”提供支持:工业部帮助规划产品发展、技术培训和质量监控;内政部与每个村镇合作,帮助对产品进行适合市场的微调;商务部聘用设计团队参与产品包装和设计,出口促进厅负责挑选商品参加贸易展,提供出口协助。“一村一品”不仅帮助传承泰国历史、文化、艺术、习俗,而且已经成为提高民众生活水平,促进繁荣发展的重要政策方针。

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4)合作的泰国——合作化经营激发农业活力

自20世纪20年代开展合作化以来,泰国已拥有约3800个农业合作社,覆盖600多万名社员,接近一半的泰国农民已走上了农业合作化发展道路。根据合作社类型,在初级合作社的基础上组建府级合作社,各府同类型的合作社又联合起来,组成国家级合作社联盟。农业合作社是属于农民自己的组织,政府在其中扮演支持者和监督者角色。农业合作社主要为社员提供四项服务:保证农机具供应,销售农业发展必需品,为农产品提供市场服务,其他农业延伸服务等。例如推广水稻耕种集约化,在购买种子等生产资料方面为农民争取良种和低价,拓展销售渠道,进行农业技术推广和农业种植科学管理,推广有机大米种植,为客户提供产品可追溯系统,充分保障食品安全。

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5)优质的泰国——泰国香米问鼎世界

泰国的大米标准是目前世界上所有稻米生产国家稻米标准中最为复杂和详细的。泰国大米出口历史不过百年,泰国香米也是近20多年才崭露头角,而正是严格优质的高标准保证了泰国稻米迅速崛起。具体来讲,泰国政府在水稻技术推广上严把种子质量,种子生产中心按照国家的技术要求对种子进行提纯复壮,严格做好种子繁殖,以保持大米的品种优良性状。此外,泰国十分重视产品质量,1998年颁布的第一版《泰国茉莉香米标准》对出口香米的纯度做出了明确规定,此后多次对《标准》进行修订,确保出口香米质量。


作为发展中国家,泰国农业发展同样也面临着包括国家农业的竞争力考验、社会老年化造成的农业劳工短缺、自然灾害、气候变异等问题。但是农业的战略定位及一系列配套政策却精准地把握住了泰国的命脉,使得农业却迸发着满满的元气与活力。


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